AG
Jugendverband der Landesjugendvertretung in der Evangelischen Kirche von
Westfalen (LJV)
Thema
Die
Arbeitsgemeinschaft der Evangelischen Jugend in Nordrhein-Westfalen (aej
NRW) – ein Zusammenschluss der Landeskirchen, Freikirchen und evang.
Jugendverbände im Bundesland – hat mit Stand vom 15. Februar ein Positionspapier
zu Diskussion gestellt, in dem Aufgaben und Arbeitsweisen der Evangelischen
Jugend (in NRW) beschrieben werden.
Die
LJV Westfalen, eine selbstständige Vertretung evangelischer
(landeskirchlicher) Gemeindejugend, hat sich auf ihrer 7. Vollversammlung
mit dem Positionspapier der aej NRW beschäftigt und eine AG gebildet, die
auf das Positionspapier aus Sicht Jugendlicher und ehrenamtlicher
Jugendmitarbeiter eingehen soll.
Wer
ist "die Evangelische Jugend"?
In
der Öffentlichkeit wird oft von "der Evangelischen Jugend"
gesprochen. Doch wer ist das? Die aej NRW definiert u.a.: "Kindern,
Jugendlichen und jungen Erwachsenen wird in der Evangelischen Jugend ermöglicht,
sich mit der angebotenen Wertorientierung auseinander zu setzen. Sie
begegnen ehrenamtlich und hauptberuflich tätigen Menschen, die ihr Verständnis
aus dem Evangelium in ihr Alltagshandeln übersetzen und zu
Auseinandersetzung anbieten." (I. Grundsatzziele)
Nach
unserem Verständnis ist evangelische Jugend zunächst schlicht Jugend
evangelischer Konfession. Ob dabei die Altersgrenze in Anlehnung an
staatliche Definitionen für Jugend (KJHG) bei 27, darüber oder darunter
gezogen wird, ist zweitrangig; und vermutlich macht eine klare Altersgrenze
auch gar keinen Sinn, um "Jugend" zu fassen. Evangelische Jugend
ist somit die Gemeindejugend, die evangelische Kinderfreizeit, die
Konfirmandengruppe, der kirchliche Jugendchor, der junge Hauskreis oder der
Religionskurs. Und sicherlich gehören auch die nicht-evangelischen
Jugendlichen dazu, die an Angeboten evangelischer Jugend teilnehmen oder
mitarbeiten. Evangelische
Jugend ist damit sehr vielfältig, aber nicht beliebig. Allerdings machen
weder erst das gemeinsame Gebet noch die formale Zugehörigkeit zu einem
(bestimmten) Verband evangelische Jugendliche zur evangelischen Jugend
(weshalb wir die konfessionelle Zuordnung auch klein schreiben). (Frei nach
Mt 18,20: "Denn wo zwei oder drei in meinem Namen versammelt
sind...")
Wer
aber Mitte 30 ist oder älter zählt sicherlich nicht mehr zur evangelischen
Jugend, auch wenn er bspw. als Sozialpädagoge in diesem Bereich arbeitet.
"Jugend" ist nicht zeitlebens jeder, der sich für oder in
"Jugend" engagiert. Wo Mitarbeiter ein Mandat der Jugend erhalten,
für sie dies oder jenes zu vertreten, zu tun oder zu lassen, handeln sie für
Jugend, aber nicht als Jugend.
Wir
lehnen es ab, als evangelische Jugend die hauptamtlichen (Fach-) Kräfte zu
bezeichnen. Sie sind bestenfalls bei der evangelischen Jugend angestellt.
Für einen Verband mag das durchaus seine Richtigkeit haben, dass er sich
u.a. über seine bezahlten Mitarbeiter definiert. Dann sollte er sich aber
nicht "die Evangelische Jugend" nennen, denn das weckt andere
Assoziationen.
Die
aej NRW als evangelischer Jugend(-gesamt-)verband
Die
Diskussion um den Jugendverband ist eine rein formale. Es geht darum, möglichst
widerspruchsfrei gegenüber dem Staat nicht als Kirche zu erscheinen,
sondern als Jugendverband aufzutreten.
Dieses Anliegen ist nicht nur berechtigt,
sondern absolut notwendig. Denn ohne Zweifel gibt es Jugendarbeit aus
der evangelischen Jugend heraus, die alle Anforderungen des Staates an die
sog. freie Jugendhilfe erfüllt. Allerdings muss allen Beteiligten klar
sein, dass der "Jugendverband" für Kirchengemeinden
ein Konstrukt ist. Es gibt für
die Basis keinen Ein- und Austritt, keine Mitgliederversammlung, keinen
Vorstand, keine Satzung; stattdessen wird die evangelische Gemeindejugend
zumindest quantitativ dem Jugendverband aej NRW zugerechnet.
Ob
eine Organisationsform wie die der aej NRW formell aus dem
Blickwinkel des Staates als finanziellem Förderer so okay ist oder nicht,
interessiert hier nicht. Wichtig aber ist uns, welche Auswirkungen eine
solche Konstruktion auf die praktische Arbeit und auf das
Selbstbestimmungsrecht evangelischer Jugendlicher hat.
Das
Positionspapier der aej NRW sagt: "Über die Jugendvertretungen der
Rheinischen, der Westfälischen und der Lippischen Landeskirche vertritt sie
[die aej NRW] die organisierte Gemeindejugend aus insgesamt 1150
Kirchengemeinden [...]." Wir
fragen uns: Welche westfälische Jugendvertretung ist in der aej NRW präsent?
Die LJV ist es jedenfalls nicht, die Gemeindejugendvertretungen (GJV,
Jugendmitarbeiterkreis etc.) und Kreiskirchlichen Jugendvertretungen (KJV;
Forum der Jugend etc.) sind es auch nicht. Und die Jugendkammer unserer
Landeskirche (die ihre Vertreter in den jugendpolitischen Ausschuss der aej
NRW schickt) wird hoffentlich niemand als Jugendvertretung bezeichnen
wollen. Kann es sein, dass wir die westfälische Jugendvertretung noch nicht
kennen gelernt haben, oder dass sie wie zu schlechten alten Christenzeiten
im Untergrund operiert?
Was
wir jedoch wissen ist, dass alle Jugendlichen, die in der LJV mitwirken, die
in Gemeinden und Kirchenkreisen ein Teil evangelischer Jugend sind und ggf.
Jugendarbeit machen, nicht an der aej NRW beteiligt sind. Somit kann die aej
NRW kaum diesen Teil evangelischer Jugend vertreten (wie – nur zur
Klarstellung – auch die LJV nie behaupten würde, die nicht in ihr
engagierte Gemeindejugend zu vertreten!).
Zumindest
im Bereich Jugend hat unsere Landeskirche erhebliche Demokratie-Schwächen,
weil sie vielen Mitgliedern Mitgliedschaftsrechte vorenthält.
Kirchenmitglied wird man bekanntlich mit der Taufe, parlamentarische
Mitbestimmung gibt es einzig und allein auf der Ebene der Kirchengemeinde,
und dort nur in Form eines aktiven Wahlrechts ab 16 und eines passiven
Wahlrechts ab 18 Jahren. Die aej NRW schafft hier keinerlei Ausgleich, zumal
sie es nur für den speziellen Jugendbereich könnte (wohingegen jugendliche
Kirchenmitglieder auch bei Nicht-Jugendthemen mitreden wollen).
Wenn
der Vorstand der aej NRW im Auftrag des "Jugendpolitischen
Ausschusses" (JPA) als Art Mitgliederversammlung handelt, handelt er
auch im Auftrag der Jugendkammer der EkvW und damit möglicherweise im
Auftrag der Landessynode. Er
handelt damit aber nicht im Auftrag der gesamten evangelischen Jugend und
nicht im Auftrag der westfälisch-landeskirchlichen Gemeindejugend, da diese
keinerlei Einfluss auf ihn hat – abgesehen von den Jugendlichen, die
Mitglied in einem der evangelischen Fachverbände wie dem CVJM oder den
Pfadfindern sind und die so im Rahmen ihrer verbandsinternen
Mitgliedschaftsrechte möglicherweise auch ihre Vertreter in der aej NRW
bestimmen können.
Auch
wir wissen, dass es nicht überall direkte Mitbestimmung geben kann – und
die wenigsten Jugendlichen werden Lust haben, über jedes Detail in
langweiligen Gremien zu debattieren. Aber gewisse Mindestanforderungen müssten
erfüllt sein, um von der Mitgliedschaft in einem Jugendverband zu sprechen,
genauer: um Kinder und Jugendliche dem Verband aej NRW zuzurechnen:
a)
Es muss die Entscheidungsfreiheit über die Mitgliedschaft geben. Jede
unserer 650 Gemeindejugenden (die auch noch genauer zu beschreiben wären) müsste
als Vollversammlung oder über ihre Jugendvertretung (also ein von der
jeweils gemeindlich organisierten evangelischen Jugend gewähltes Gremium)
entscheiden können, wie sie ihre Interessen auf Landesebene vertreten sehen
möchte. Das könnte bspw. eine direkte Mitgliedschaft in einem Verband wie
der aej NRW oder einem anderen, spezielleren oder allgemeineren Verband
sein, das könnte die Delegation des Vertretungsanspruchs an eine
Zwischenebene wie eine KJV sein, die dann ihrerseits Mitglied in einem
Spitzenverband werden könnte.
b)
Die Mitglieder eines Jugendverbandes haben Zugriff auf alle nötigen
Informationen ihres Verbandes. Dazu gehören insbesondere die Finanzen in
allen Feinheiten, die Beschlüsse der Vertretungsgremien (z.B. Vorstand),
sowie die Kontakte nach innen und außen. Wir alle wissen, dass die aej NRW
diese wichtigen Informationen bisher nicht offen legt, trotz zig-facher
Anfragen von einzelnen Mitarbeitern, Kirchenkreisen oder der LJV. Diese
merkwürdige Geheimhaltungspolitik kann legitim nur gegenüber
Nicht-Mitgliedern begründet werden, für den Bereich der Verwendung öffentlicher
Mittel, um die es hier überwiegend geht, ist die Geheimniskrämerei
geradezu absurd.
c)
Gewählte Vertreter sind Rechenschaft schuldig. Denn sie sind auf Zeit und
unter Vorbehalt benannte Dienstleister. Jugendliche werden nicht an
Entscheidungen beteiligt, sie
treffen die Entscheidungen und beteiligen daran, wen sie wollen.
Die aej der Bundesebene hat dazu treffend formuliert: "Von
Hauptamtlichen, deren Arbeitsfeld die Jugendverbandsarbeit ist, muss
erwartet werden, dass sie die Kinder und Jugendlichen als Auftraggeber
begreifen, wenn es um die Ausgestaltung der eigenen Arbeit geht."
Allerdings ist man auch bei der aej Deutschland weit davon entfernt, die nötigen
Schlussfolgerungen aus einer solchen Erkenntnis zu ziehen.
Haupt-
und Ehrenamt
Das
gesamte Positionspapier der aej NRW ist in pädagogischem Duktus gehalten
– eine Sprache, die zwar nicht nur hauptamtliche Jugendreferenten
beherrschen, die aber Jugendlichen selbst nicht in den Sinn käme. Kinder
und Jugendliche, die einen Jugendverband konstituieren (andernfalls haben
wir es mit einem stink-normalen Erwachsenen-Verband zu tun, der sich –
durchaus verdienstvoll – mit Jugendlichen beschäftigt), kämen kaum auf
die Idee, in all ihrem Tun weltbewegendes Erziehungshandeln zu sehen. Kein
Jugendlicher würde – außer parodierend - formulieren: "Glaubwürdige
Menschen, die Jesus Christus als Grund und Ziel ihres Lebens bekennen, laden
Kinder und Jugendliche auf den Weg des Glaubens ein, auf dem Höhen und
Tiefen, Zweifel und Gewissheit, Mut und Angst, Leid und Glück erfahren,
gedeutet und gefeiert werden." (II. 01 Verkündigung und Spiritualität)
Gedeutetes Leid und gefeierte Angst – sorry, aber das hat bei uns Lachkrämpfe
gewirkt.
An jeder nur
erdenklichen Stelle betont das Positionspapier der aej NRW, wie
unverzichtbar die hauptamtliche Arbeit ist (und damit ist stets nur die
studiert-pädagogische gemeint; Pfarrer, Küster, Sekretärinnen, Zivis etc.
finden keine Beachtung). Wir stellen die Leistungen hauptamtlicher
Mitarbeiter nicht pauschal in Frage (in Einzelfällen natürlich schon).
Aber wir müssen uns nicht erst durch Hauptamtliche legitimieren
lassen. Hauptamtliche Mitarbeiter in der evangelischen Jugend gibt es nur,
wenn und weil es evangelische Jugend gibt – und nicht umgekehrt!
Es
ist eine regelrechte Unverschämtheit (oder
für Tolerante eine Lachnummer), wenn das Positionspapier der aej NRW
sagt: "Ehrenamtliche Mitarbeit von Jugendlichen ist ohne die
Begleitung durch entsprechend ausgebildete Fachkräfte nicht
verantwortbar."
Liebe
"Fachkräfte", wir arbeiten nicht nur irgendwo mit, und das allein
durch euch qualifiziert, wir schmeißen den ganzen Laden! Die meisten
unserer Kinder- und Jugendgruppen laufen, ohne dass ihr auch nur Notiz davon
nehmen könnt – weil es euch zumeist gar nicht gibt. Wenn jeder
Jungscharleiter, jede Konfi-Mitarbeiterin, jeder Snickers-Verkäufer und
jede Freizeit-Teamerin erst durch hauptamtliche Hände gehen müsste, um
loslegen zu dürfen, hätten wir nur noch Brachland
in der kirchlichen Jugendarbeit. Akzeptiert bitte mal: Wir lernen von
jugendlichen Mitarbeitern, die entsprechende Erfahrung haben. Soll die
Genesis-Geschichte der Jugendarbeit etwa
beginnen: "Am Anfang schuf Gott die hauptamtliche Fachkraft, auf
dass die Jugendmitarbeiter zu seinem Wohlgefallen geraten sollten." ?
Damit
es nicht heißt, wir fehlinterpretierten hier, sei noch mal ausführlicher
aus dem Positionspapier der aej NRW zitiert:
"In
Abgrenzung zu professioneller Mitarbeit bedeutet Ehrenamtlichkeit im Verband
Evangelische Jugend freiwillige, vertragsfreie, zeitlich verhandelbare,
verantwortlich begrenzte unentgeltliche Mitarbeit von überwiegend
jugendlichen MitarbeiterInnen. Sie sind den teilnehmenden Kindern und
Jugendlichen im Alter und im Alltagserleben näher als Erwachsene. Ihre
Einsatzbereitschaft sowie die Qualität und Kontinuität ihrer Mitarbeit hängen
wesentlich von der Unterstützung, Förderung und Begleitung durch
hauptamtliche Fachkräfte ab. [...] Die Möglichkeit, an Entscheidungen
beteiligt zu werden und die Interessen von Kindern und Jugendlichen
durchsetzen zu helfen, lässt sie Partizipation erfahren. Sie werden
gefordert und erhalten Fortbildung, d. h. sie können sich qualifizieren.
Diese Qualifizierung dient sowohl der Arbeit mit den Kindern und
Jugendlichen als auch der persönlichen Lebens- und Berufsplanung und kann
präventive Wirkung haben gegen Resignation und Angst vor
Arbeitslosigkeit." (II. 02 Ehrenamtlichkeit)
Der Ami nennt so
was Bullshit.
Arbeitsmethoden
und –ziele
Das
Positionspapier benennt 23 Handlungsfelder evangelischer Jugendarbeit, bspw.
offene Arbeit, Events oder Medienpädagogik. (Ehren- und Hauptamtlichkeit
sind an dieser Stelle deplaziert.) Was inhaltlich gesagt wird, ist alt, kaum
falsch und doch an anderer Stelle diskussionswürdig.
Uns
sind in diesem Zusammenhang nur zwei Dinge wichtig anzumerken:
1.
Die Beschreibung entspricht dem, was Ministerialbürokratie unter
Jugendhilfe versteht: klare Zielgruppe, klares Problem, klare Methode zur
Hilfe. Die Welt ist glücklicherweise bunter und was sich an evangelischer
Jugendarbeit ereignet lässt sich glücklicherweise nur selten in die hier
benannten Kategorien pressen. So finden "parteiliche Mädchenarbeit"
und "reflektierte Arbeit mit Jungen und Männern" Gott sei Dank
nur selten so pädagogisiert statt, wie es der Landesjugendplan erwartet, um
in der Arbeit ein förderungswürdiges Vorhaben zu sehen. Auch wenn unsere
Jungscharen, Jugendgruppen, Kindergottesdienste oder Konfirmandenfreizeiten
genau deshalb nicht eigens finanziell gefördert werden, findet doch genau
dort auch diese parteiliche und reflektierte Arbeit statt. Wer immer für
evangelische Jugendarbeit insgesamt spricht muss den Mut haben, auf die Kluft zwischen Verwaltungsdenken und praktischer
Arbeit hinzuweisen. Das Bild, welches das aej NRW Positionspapier von
evangelischer Jugendarbeit zeichnet, ist nur ein kleiner und besonderer
Ausschnitt der Realität. Das kann an der speziellen Aufgabenstellung
liegen, die die aej NRW als Jugendverband für sich sieht. Doch es sollte
nicht das alleinige Profil evangelischer Jugendarbeit zeichnen.
2.
Für fast alle inhaltlichen Arbeitspunkte, die das aej NRW Positionspapier
nennt, gilt: die Arbeit wird an anderer Stelle gemacht. Die aej NRW fördert
diese Arbeit teilweise mit Mitteln des Landes NRW. Doch wo bspw.
Jugendreferenten bei der Kirche angestellt sind und von dieser bezahlt
werden, kann die aej NRW kaum davon sprechen, sie bzw. ihre Hauptamtlichen
leisteten die entsprechende Arbeit. Für die Arbeit der Ehrenamtlichen gilt
dies um so mehr (s.o.).
Fazit
Insgesamt
setzt das Positionspapier der aej NRW, mit dem offenbar auch einzelne
Mitgliedsverbände Probleme haben, einige Unverschämtheiten, zahlreiche
Ungereimtheiten und ansonsten massig Oberflächliches in die Welt. Das
Papier ist der verengte Blick von bezahlten Mitarbeitern, die die staatliche
Förderung der evangelischen Jugendarbeit zur Absicherung ihrer Jobs
brauchen. Nicht die Jugendarbeit steht im Vordergrund - bei der irgendwo
auch Hauptamtlich vorkommen können - sondern die wenigen Hauptamtlichen
selbst. Vor allem im Vergleich zu dem, was es bereits an inflationären
Papieren gibt, ist die Diskussionsvorlage der aej NRW blamabel.
So
geht bspw. das "Positionspapier Beteiligung von Kindern und
Jugendlichen", das die Bundesarbeitsgemeinschaft der Landesjugendämter
am 7. Mai 1998 einstimmig beschlossen hat, weit über das hinaus, was die
aej NRW zu diesem Thema präsentiert. Der BDKJ hat sich schon vor Jahren mit
klaren Förderungs-Forderungen zum Ehrenamt geäußert. Viele weitere
Jugendverbände haben sehr vernünftiges zu Einzelfragen der Jugendarbeit geäußert.
Die
Definition besonderen evangelischen Profils ist die aej NRW schuldig
geblieben - was sie dazu schreibt, ist nichts als allgemeines Blabla. Und
die strukturelle Konzeption des Verbandes wirft viele viele Fragen auf.
AG
"aej NRW Positionspapier"
Landesjugendvertretung in der EKvW
18.
Juni 2000
Aej NRW Positionspapier
(Dokumentation)
Jugendkammer Positionspapier
(Dokumentation)